澳洲投票是强制的：18 岁以上公民必须登记投票，联邦选举不投会收到 $20 罚款通知。众议院每格都要排序，参议院 above the line 至少 1–6，below the line 至少 1–12。
- 适合谁读： 刚入籍、第一次要去投票的人，或者家里有人刚入籍
- 看完你会搞懂： 谁必须投、不投会怎样、排序票怎么数、两张选票怎么填才有效、联邦 / 州 / council 三套选举的区别
拿到公民证书的那一刻，很多人没意识到身上多了一项义务：从今往后，每次选举都必须去投票。
这跟很多人老家的经验不一样。澳洲不是「可以投」，而是「必须投」，而且填法也不是在一个名字旁边打个勾。下面把第一次投票前该查的东西整理一遍，按「谁要投 → 怎么填 → 怎么数」的顺序讲。
谁必须登记、谁必须投票
联邦层面，AEC（Australian Electoral Commission，澳洲选举委员会）的规定是：
- 澳洲公民 + 年满 18 岁 + 在现住址住满一个月：法律规定必须 enrol（登记进 electoral roll，也就是选民名册）并投票
- 16、17 岁：可以提前登记，18 岁一到就能投
- 永久居民（PR）不能在联邦和州选举投票，不管住了多少年
唯一的例外是一批「老 British subject」（英国臣民）：1984 年 1 月 26 日之前已经登记在联邦选民名册上的，可以继续投。当年新西兰人也算 British subject，所以会有极少数没入籍的新西兰人在投票；之后才来的新西兰公民不适用。
入籍之后，登记是你自己要去办的事，AEC 网站上可以在线登记，也能查自己是不是已经在名册上。搬家了也要记得更新地址。
不投票会怎样
联邦选举结束后，AEC 会给没投票的人寄 apparent failure to vote notice（「看起来你没投票」的通知）。你有三个选择：
- 说明你其实投了
- 给出 valid and sufficient reason（正当且充分的理由），比如当天生病
- 交 $20 administrative penalty（行政罚款），事情就结了
如果到期不回也不交，案子可能被转去法院。法院判的罚款比 $20 高得多，外加诉讼费，还可能留下记录。为了 $20 闹到这一步，实在不划算。
注意这套 $20 流程只管联邦选举、补选和公投。州选举和 council 选举的罚款由各州自己定，各州不同，以收到的通知为准。
众议院：每个格子都要填
众议院（House of Representatives）选票是绿色的。全国分成很多 electorate（选区），每个选区选出一位议员。
规则：每个格子都要按顺序填数字。1 是你最想要的，2 是第二想要的，一直填到最后一个。
AEC 留了一个小余地：如果你只剩最后一格没填、前面都按顺序填好了，这张票仍然有效，空的那格默认是最后一名。但别依赖它，全部填完最稳。
排序票怎么数（preferential voting）
候选人要拿到超过一半的有效票才算赢。
- 先数每个人拿到多少个「1」
- 有人过半，直接当选
- 没人过半，就淘汰票数最少的人，把他的选票按上面写的「2」转给剩下的人（这叫 preference 转移）
- 重复，直到有人过半
举个三人选区、100 张有效票的例子（过半要 51 票）：
| 候选人 | 第一轮（数「1」） | 丙被淘汰后 |
|---|---|---|
| 甲 | 40 | 40 + 5 = 45 |
| 乙 | 35 | 35 + 20 = 55 ✅ |
| 丙 | 25 | 淘汰 |
丙的 25 张票里，20 张把乙填成了第 2，5 张把甲填成了第 2。转完之后乙 55 票过半当选——第一轮领先的甲反而输了。
所以排序是有实际作用的：你的第一选择落选了，你的票不会作废，它会顺着你填的顺序继续起作用。
参议院：above the line 还是 below the line
参议院（Senate）选票是白色的，很长，中间横着一条粗黑线。两种填法二选一：
- Above the line（线上）：线上每个格子代表一个政党或组别，你给它们排序，至少填 1 到 6
- Below the line（线下）：线下是候选人个人的名字，你直接给人排序，至少填 1 到 12
两种都可以多填，填得越多，你的偏好在计票里能走得越远。
参议院用比例代表制计票，要算 quota（当选门槛），过程比众议院复杂得多，这里不展开。
常见的无效票（informal vote）
无效票不算给任何人，等于白投。AEC 列出的原因包括：
- 空白票
- 用 ✓ 或 ✗ 代替数字
- 同一个数字写了两次
- 写了能认出你是谁的东西（名字、签名）
- 看不出你想投谁
AEC 分析 2016 年众议院无效票时发现，超过四分之一是「没填完」，其中一半以上只写了一个「1」——这在很多老家的选举里是对的，在这里就作废了。
填错了不用慌，把选票交回给发票的工作人员，可以换一张新的。
选举日去不了怎么办
- Early voting（提前投票）：选举日前会开 early voting centre。AEC 的说法是适用于选举日去不了投票站的人，比如在外地、旅行、离投票站太远
- Postal vote（邮寄投票）：同样是给选举日去不了投票站的人，要提前申请，选票寄到家里填好寄回
- 有残障、或者照顾残障人士的，AEC 另有协助方式
How-to-vote 传单是什么
选举日走到投票站门口，会有候选人和政党的志愿者递给你一张 how-to-vote card，上面印着「建议你这样排序」。
这只是建议。你可以不拿，拿了也不用照填，最后怎么排完全是你自己决定。
Democracy sausage
很多投票站设在学校。选举日学校或社区团体常在门口烤香肠筹款，大家叫它 democracy sausage。投完票买一根，几乎成了澳洲选举日的固定节目。
联邦、州、council 是三套选举
| 层级 | 选什么 | 投票是否强制 |
|---|---|---|
| 联邦（Federal） | 众议院、参议院 | 强制 |
| 州 / 领地 | 州议会 | 强制 |
| Council（地方政府） | 市长、市议员 | 看州 |
Council 选举各州规定不同（以下按各州选举委员会 / 州政府的说法核对）：
- 强制：QLD、NSW、VIC、TAS、NT
- 自愿：SA、WA
- ACT 没有 council，地方事务由 ACT 政府直接管
细节上：NSW 和 TAS 的强制针对按住址登记的居民，非本地居住的业主等单独名册上的人是自愿的。council 名册的登记资格跟联邦不完全一样（比如 SA 允许住满一个月的非公民居民登记），想知道自己在不在名册上，直接问所在州的选举委员会。
第一次投票前我会做的事
- 上 AEC 网站查自己是不是已经登记，地址对不对
- 选举前查好投票站；选举日去不了，就看 early voting 或申请 postal vote
- 众议院每格都填；参议院线上至少 6 个，或者线下至少 12 个
- 填错了就换一张，别硬改
在澳洲住久了会发现好多「这里跟老家不一样」的地方，我在 狂犬病那篇 里也写过一个。
常见问题
永久居民可以在澳洲投票吗？
联邦和州选举不可以，只有澳洲公民能登记投票。唯一例外是 1984 年 1 月 26 日之前已经登记在联邦选民名册上的 British subject（英国臣民，当年包括新西兰等英联邦国家的公民）。
联邦选举不投票罚多少？
AEC 会寄 apparent failure to vote 通知，你可以说明已投票、给出正当理由，或交 $20 administrative penalty 结案。不理会可能被告上法庭，罚款会更高，还要付诉讼费。州和 council 选举的罚款各州不同。
参议院选票最少要填几个？
Above the line 至少按顺序填 1 到 6，below the line 至少按顺序填 1 到 12，两种方式选一种。
How-to-vote 传单一定要照着填吗？
不用。那是候选人或政党的建议，你可以不拿，拿了也不用照填，怎么排序完全由你自己决定。
主要数据来源
- AEC, Enrol to vote：https://www.aec.gov.au/enrol/
- AEC, British subjects eligibility：https://aec.gov.au/Enrolling_to_vote/British_subjects.htm
- AEC, Non-voters（$20 administrative penalty）：https://www.aec.gov.au/Elections/non-voters.htm
- AEC, Failure to vote notice（2025，含法院最高罚款）：https://www.aec.gov.au/about_aec/cea-notices/files/2025/Appendix-C-EF044-Failure-to-vote-notice.pdf
- AEC, Voting in the House of Representatives：https://www.aec.gov.au/Voting/How_to_Vote/Voting_HOR.htm
- AEC, Voting in the Senate：https://www.aec.gov.au/Voting/How_to_Vote/Voting_Senate.htm
- AEC, Counting the votes for the House of Representatives：https://www.aec.gov.au/Voting/counting/hor_count.htm
- AEC, Analysis of informal voting（2016 众议院）：https://www.aec.gov.au/About_AEC/research/analysis-informal-voting-2016-election.htm
- AEC, Ways to vote：https://www.aec.gov.au/Voting/ways_to_vote/
- 各州 council 选举：ECQ https://www.ecq.qld.gov.au/how-to-vote/do-i-have-to-vote · NSWEC https://elections.nsw.gov.au/candidate-handbook-nsw-local-government-elections/general-information-lge · TEC https://www.tec.tas.gov.au/local-government/elections-2026/ · WA https://www.wa.gov.au/organisation/local-government/local-government-elections · VEC https://www.vec.vic.gov.au/fines · NTEC https://ntec.nt.gov.au/elections/past-elections/2025-local-government-elections/voter-information · ECSA https://www.ecsa.sa.gov.au/voting/voting-in-council-elections
免责声明： 本文为一般性信息，不构成法律建议。选举规则、罚款金额和各州安排可能变化，请以 AEC 和各州选举委员会的最新公告为准；涉及你自己的具体情况，请直接联系 AEC 或所在州的选举委员会。
最后核对日期：2026-10